Запрет истощит запасы табачных контрабандистов: новое предложение от Минэконома

Министерство экономики и коммерции предложило полугодовой запрет на ввоз, транзит, реэкспорт, помещение под процедуру таможенного склада и ввоз в зону беспошлинной торговли сигарет из стран, не являющихся членами Евразийского экономического союза.

Президент Ассоциации поставщиков (производителей и дистрибьюторов) Гульнара Ускенбаева сообщила, что ассоциация поддерживает проект постановления.

"Когда идет контрабанда, это какие-нибудь тропки: прикормили, и все пошло, и ведь это не только табачная продукция. Следом могут быть легкие, тяжелые наркотики и так далее. Поэтому это надо приостанавливать. Если на полгода остановить ввоз сигарет из третьих стран, в течение этого периода по идее в торговых точках должны эти сигареты закончиться. А у нас есть Государственное агентство антимонопольного регулирования, которое на самом деле мониторит рынки. Надо остановить ввоз и смотреть, сократился объем табачной продукции или нет. Если не сокращаются товарные запасы из третьих стран, то, значит, есть еще контрабандные тропки. Тогда, кроме антимонопольного органа, нужно подключать правоохранительные, которые отвечают у нас за крепость наших границ. И тогда государство достаточно эффективно может побороться с контрабандой", - отметила глава организации.

Откуда поступает больше всего подакцизного товара?

95% легальных сигарет импортируют из ЕАЭС и всего 5% из третьих стран. Эти самые "третьи страны" (ОАЭ и Сербия) и отправляют в Кыргызстан основной поток табачной контрабанды.

Ведомство сообщает, что на территории Кыргызстана, в том числе в Бишкеке, наблюдается повсеместная реализация сигарет без акцизных марок под брендами Oris, Mondeo, Like, Madrid, Prestige, Milano, Fast и Rothmands.

Результаты рейдового контроля показывают увеличение количества изъятых табачных изделий. Налоговая служба сообщает, что контрабанда проникает в страну различными путями.

"… Установлены случаи воздушных и наземных путей незаконного ввоза табачных изделий", - отмечает ГТС.

По данным международной аналитической компании NielsenIQ, исследование пустых пачек в Кыргызстане в 2023 году установило долю нелегальных сигарет на уровне 17,7%.

Глава Международного делового совета Аскар Сыдыков надеется, что введение запрета скажется на экономике положительно. По его словам, сами импортеры табачной продукции заявляют, что контрабанда стала одним из основных вопросов для легальных импортеров, а контрафактная продукция поступает как раз из стран вне ЕАЭС.

Легальные импортеры надеются, что это снизит объемы контрабанды и нормализует рынок табачной продукции в нашей стране. Соответственно, повысятся поступления в бюджет.

Поступления от акцизного налога на табачные изделия растут, но...

По данным Минэкономики, за 2023 год выдано 170,55 млн акцизных марок на табачные изделия на сумму акцизного налога 8 млрд 226 млн сомов. Однако если посмотреть на показатели с 2016 по 2022 год, то можно заметить, что динамика выдачи акцизных марок и поступлений акцизного налога на сигареты снижается.

По сравнению с аналогичным периодом 2015 года количество выданных акцизных марок уменьшилось на 134,01 млн штук.

Проще говоря, в дальнейшей перспективе нас ждет меньше выданных акцизных марок, а значит, и меньше поступления налоговых отчислений в казну.

"В целом что-то надо предпринять, потому что идет рост контрабанды, и не только сигарет. И члены ассоциации на себе это ощущают: обороты падают, а товары на рынках есть. У нас 90% оборота - товары широкого потребления: мука, макароны, мыломойка.

Возможно, сложно вводить запрет на такие товары, ведь для того чтобы бороться с чем-то, надо четко понимать потоки, нужно анализировать, что приходит через таможню, что из стран ЕАЭС, но по крайней мере, если на табаке это закрыть, выявить контрабандные тропы, это сразу повлияет и на другие товары", - уверена Ускенбаева.

Сами же импортеры заявляют, что, пока акцизные сборы и число выданных акцизных марок растут, серый рынок табака живет своей параллельной жизнью, сильно растет и отъедает внушительный объем у белого рынка, который постепенно сдувается. Поэтому было бы неплохо принять постановление и ввести запрет на табачную продукцию из стран, не входящих в ЕАЭС.