Разбираемся, можно ли договориться с управляющей компанией об оборудовании в парадной «уголка курильщика»
Гражданка Ш. на публикацию в газете не рассчитывала, а просто попросила глянуть на черновик заявления. Сказала, что намерена написать «наверх», а потому хочет услышать заключение: «правильно ли составлено». Но документ оказался чрезвычайно интересным для широкого круга. Во всяком случае он достоин цитирования и обсуждения.
Она писала: «Основным законом, который регулирует вопросы курения в общественных местах на территории РФ, является закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Он, в частности, вводит запрет на курение в общественных местах, в том числе в парадных домов и даже на балконах. За нарушение этих требований предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей, о чем сказано в Кодексе об административных правонарушениях» (ч. 1 ст. 6.24).
Но, как показывает практика, такой размер штрафа не останавливает нарушителей.
В связи с вышесказанным хочу предложить несколько простых решений, которые помогут прекратить курение в парадных жилых домов.
1. Установить размер штрафа от 50 000 рублей (за первое нарушение) до 100 000 рублей (второе и последующие).
2. Разработать механизм подачи заявления о нарушении посредством сетевых сервисов. То есть открыть общероссийский или общегородской портал, на котором можно быстро разместить жалобу на курильщика.
3. 70 % от суммы штрафа обращать в доход государства, а 30 % выплачивать заявителю».
Ш. сказала, что написала заявление на одном дыхании после шумного скандала с соседом, который дымит у мусоропровода, не переставая. А еще признала, что хочет получить ответ на официальном бланке (от кого именно, не сообщила), чтобы его можно было разместить на стене на лестничной площадке.
— Может быть, хоть это подействует? — с надеждой произнесла она.
Поскольку заявление не содержало ошибок и было написано абсолютно ясным языком, никаких замечаний со стороны редакции не последовало. К тому же весь вид гражданки Ш. говорил, что она определилась со своей точкой зрения и не намерена ее ни с кем обсуждать.
…Обычная история. Обычная позиция. И, увы, привычное упование на запреты и штрафы. Возможно, когда автор заявления остынет, она сама критично отнесется к своим предложениям — слишком уж радикальным и, честно сказать, совершенно невыполнимым.
Столь высокие штрафы, конечно, могут существовать, но они уж точно не предполагают взимания их по анонимному заявлению через интернет-сервисы. Особенно в сочетании с 30-процентной выплатой заявителю.
Для реализации этой идеи есть гражданское законодательство, которое предполагает подачу заявления в суд по поводу нанесения ущерба здоровью и нарушения права на благоприятную среду обитания. К нему придется приложить соответствующие доказательства, медицинские документы, свидетельские показания, акты и прочее в том же духе… И тогда можно говорить и про 50, и про 100 тысяч рублей, и про миллион.
Несколько подобных судебных процессов в России уже состоялись. Курильщики были «повержены» и вынуждены были оплачивать физический и даже моральный вред, который они нанесли своим соседям. Один из исков (по поводу взыскания морального вреда с любителя курить на собственном балконе) рассматривал даже Верховный суд. И вынес определение не в пользу курильщика.
В общем, тенденция понятна. Однако далеко не каждый противник табачного дыма готов так далеко зайти. Не каждый хочет столкнуться лицом к лицу с оппонентом в суде. Есть ли возможность решить вопрос, как говорится «малой кровью»?
Кое-какие рекомендации дали в управлении МВД по Невскому району, где и живет гражданка Ш. Для начала все инстанции (в том числе и полиция) советуют воззвать к совести курильщика. Сделать это надлежит вежливо. Затем — обратиться в управляющую компанию с просьбой повесить знак запрета курения и листы с цитатами из закона.
И только затем подать заявление участковому уполномоченному полиции. Он обязан отреагировать на него, прийти на место совершения правонарушения, вынести предупреждение или составить протокол об административном нарушении. Но стоит отнестись к такой возможности реалистично. Для того чтобы заявление было обоснованным, нужно подкрепить его показаниями свидетелей, фото- и видеоматериалами. Идеальный вариант, если участковый застанет нарушителя, когда тот дымит в подъезде. Правда, такая ситуация представляется маловероятной.
Но наилучший выход был, есть и остается — договариваться, идти друг другу навстречу. Быть может, даже обсудить с управляющей компанией или с руководством ТСЖ возможность оборудовать «уголок курильщика» с вытяжкой и пепельницей. В общем, вспомнить старый добрый консенсус, который нужен нам на каждом шагу, если мы хотим не скандалить, а добиваться результата, который примут все.
Кстати
За десятилетие, прошедшее с момента принятия антитабачного закона, доля курящих россиян снизилась с 41 % до 18 – 19 %. Таковы данные опроса, проведенного ВЦИОМ в 2022 году. А вот более свежие данные Росстата: в 2023-м ежедневно курили 16,4 % россиян старше 15 лет, еще 2,3 % делали это периодически. Таким образом, общее число курильщиков составляет примерно 22,6 миллиона человек.
Есть надежда, что медленное, но наступательное движение на курильщиков наконец-то дойдет до каждого парадного. Поможет процессу также рост стоимости сигарет. Минимальная цена пачки в розничной торговле ныне составляет 129 рублей.