В конце марта 2017г. правительство Новой Зеландии объявило о своем намерении изменить законодательство с целью легализации продажи содержащих никотин электронных сигарет.
Это изменение – большая победа для индустрии ЭСДН, т.к. ее продукция не будет продаваться в обезличенной упаковке, и к ней не будут применяться высокие ставки налогов на обычный табак. Помощник министра здравоохранения Ники Вагнер (Nicky Wagner) заявила, что изменения вносятся, несмотря на то, что научные данные о безопасности э-сигарет все еще собираются. «Во всем мире нет непротиворечивых исследований на эту тему. Однако то, о чем мы думаем, это то, что они приблизительно на 95 процентов менее вредны, чем сигареты».
Новые правила для всех э-сигарет и э-жидкостей независимо от того, содержат ли они никотин, включают следующие положения:
- запретить продажу и поставку в публичные места лицам до 18 лет
- ограничить продажи посредством торговых автоматов путем такой их настройки, которая обеспечит продажу данной продукции лишь лицам старше 18 лет
- разрешить всем розничным предприятиям демонстрацию э-сигарет и э-жидкостей в точке продаж (у кассы)
- разрешить розничным предприятиям, ограничивающим возраст покупателей уровнем от 18 лет, демонстрацию э-сигарет и э-жидкостей в магазине (включая витринную выкладку), рекламу продукции снаружи магазина, предложение скидок, бесплатных образцов, наград за лояльность и т.п.
- запретить более широкую рекламу, например, рекламные щиты, радио, ТВ, интернет (правила, изложенные выше, действуют в отношении веб-сайтов розничных предприятий)
- запретить вейпинг на рабочем месте и в других местах, где запрещено курение согласно «Закону о зонах, свободных от курения» 1990 г.
- установить требования к безопасности продукции (например, концентрации никотина, безопасности для детей и т.п.)
«Зарубежные примеры маркетинга э-сигарет говорят об использовании провокационных тем, которые с большой вероятностью могут сделать их привлекательными для молодежи», – заявила профессор Джанет Хук (Janet Hoek) из Университета Отаго, добавив, что исследователи из ее университета и Оклендского университета заявили, что изменение статус-кво должно сопровождаться ограничением продаж в рамках специализированных вейп-шопов и аптек.
Адъюнкт-профессор Марева Гловер (Marewa Glover) из Колледжа здравоохранения Университета Массей заявила, что запрет на вейпинг в местах, где запрещено курение, приведет к «печальному заблуждению» относительно того, что оба явления одинаково вредны, тогда как вейпинг безопаснее. Вагнер заявила, что правительство рассматривало обложение вейпинговой продукции тем же самым табачным акцизом, но отказалось от этой идеи. «Я думаю, это важно, т.к. когда курильщик придет в магазин, он увидит, что сигареты продаются по очень высокой цене, а э-сигареты гораздо дешевле». Она не выразила беспокойства по поводу того, что за многими э-сигаретными продуктами стоят крупные табачные компании: «Я думаю, важно то, что нам нужны последствия для здравоохранения. Кто бы их ни продавал... Не думаю, что это действительно важно».
Хотя многие магазины открыто продают э-сигареты и э-жидкости с никотином, это незаконно. Ни одно розничное предприятие не подвергалось преследованию по закону в связи с такими продажами.
Вагнер также объявила о наличии планов по разработке нового режима регулирования, благодаря которому можно будет оценивать и одобрять продукцию, рекламируемую как менее вредная альтернатива курению табака. К такой продукции относятся сигареты типа «нагрев вместо сгорания» и испарители.
В настоящее время новая продукция, вероятно, должна быть запрещена в соответствии с «Законом о зонах, свободных от курения». В рамках нового режима данные товары, вероятно, будут регулироваться как потребительские.
В Англии э-сигареты играют ведущую роль в качестве средств, помогающих отказаться от курения, и используются 35 процентами курильщиков, пытающихся бросить. Однако некоторые исследователи утверждают, что э-сигареты могут стать «воротами к курению» для молодежи.
Министерство здравоохранения Новой Зеландии отслеживало данные о роли э-сигарет в отказе от курения. Сопредседатель Партии Маори Марама Фокс (Marama Fox) заявил в этом месяце, что правительству следует серьезно рассмотреть возможность субсидирования вейпинга в качестве средства отказа от курения. Сегодня Вагнер заявила, что если марка э-сигарет будет одобрена в качестве средства отказа от курения согласно «Закону о лекарственных средствах», правительство может рассмотреть вопрос о субсидиях.
Ежедневно курят около 546 тыс. граждан Новой Зеландии или 15 процентов взрослого населения страны.
