В Общественную приемную по правам курильщиков продолжают поступать запросы от граждан. Профессиональный юрист, адвокат Эдуард Сухарев готовит ответы и отправляет заявителям. Вот два ответа на вопросы, актуальность которых, правда, снижается, так как один касается пляжей, а уже сентябрь, а второй – общения с антитабачными активистами, финансирование которых урезается.
Вопрос: Можно ли мне закурить на пляже?
Ответ: Согласно статьи 12 части 1 пункта 11 Федерального закона №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» курение в границах территорий, занятых пляжами, запрещено. Необходимо внимательно смотреть, где расположены границы пляжа, разрешено ли курение за пределами этих границ. Если на пляже имеются специально оборудованные места для курения, то лучше воспользоваться ими. Нарушение положений ФЗ-15 о запрете курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах влечет наложение штрафа от 500 до 1500 рублей.
Вопрос: Как грамотно общаться с антитабачниками, которые занимаются самоуправством? Какие законодательные акты России они нарушают?
Ответ: С юридической точки зрения – это грубейшее нарушение прав и свобод человека, которые гарантируются Международной конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» и Конституцией Российской Федерации. Конвенция гарантирует право на уважение частной жизни (статья 8); запрещает дискриминацию (статья 14) и злоупотребление правами человека (статья 17). Действия «гражданских активистов» прямо противоречат статье 17 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», а именно:
«Запрещение злоупотреблений правами.
Ничто в настоящей Конвенции не может толковаться как означающее, что какое-либо государство, какая-либо группа лиц или какое-либо лицо имеет право заниматься какой бы то ни было деятельностью или совершать какие бы то ни было действия, направленные на упразднение прав и свобод, признанных в настоящей Конвенции, или на их ограничение в большей мере, чем это предусматривается в Конвенции».
Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.24 «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах» (в части административных правонарушений, совершенных в общественных местах), имеют право:«
1) начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел..., их заместители....
2) начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители...
3) начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте...
4) начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте...
Следовательно, никакие общественные организации, гражданские активисты, дружинники и общественные патрули не правомочны привлекать граждан к административной ответственности и тем более применять к ним физическую силу (в том числе брызгать водой из баллончиков, тушить и выхватывать табачные изделия и т.д.).
Единственное, что они вправе делать, – это вежливо предупредить о нарушении положений законодательства или сообщить о правонарушении сотрудникам правоохранительным органам. Все остальные действия со стороны гражданских активистов можно квалифицировать как мелкое хулиганство.
Согласно статья 20.1. КРФоАП под мелким хулиганством понимается:
«Нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток».
Также гражданские активисты не имеют права изымать у Вас какие-либо документы, вещи (в том числе табачные изделия, зажигалки) или требовать от вас каких-либо устных или письменных объяснений. Даже если вы прямо нарушаете нормы ФЗ-15.
Чтобы защитить свои права, необходимо записать личные данные гражданских активистов, сделать их фото, снять видео или записать речь на диктофон, найти свидетелей, составить письменное заявление в правоохранительные органы.
Вы можете защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, имеете право на получение квалифицированной юридической помощи, а вред, причиненный незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц, подлежит возмещению.
Кретек
Российская делегация по приглашению индонезийских коллег посетила Юго-Восточную Азию. Цель поездки – знакомство с выращиванием табака и с производством табачных изделий в Индонезии. В составе делегации – представители Москвы, Санкт–Петербурга и Оренбурга. Первые контакты с Индонезией были установлены в 2014 году, когда Москву по приглашению руководства Движения за права курильщиков посетил Самуэль Нитисапутра, представитель Индонезийского совета по правам курящих (их в Индонезии более 50 миллионов). Наибольшее впечатление произвело ручное производство кретека – сигарет, в составе которых 70 % табака и 30 % гвоздики. Интересно, что индонезийские курильщики относятся к кретеку как к лекарственной смеси. Любопытно также и то, что продажи кретека в мире растут.
Арбузный фестиваль
В середине сентября в Саратове состоится арбузный фестиваль «Дым над Волгой», на который соберутся активисты Российского сигарного союза, Движения за права курильщиков и Объединения табаконистов России. Арбузы – повод встретиться: отдохуть и обсудить рабочие вопросы и планы на будущее. И, разумеется, покурить – познакомиться с новыми табачными продуктами.
Анекдоты и табак
Антон Жигульский, владелец одноименного издательства, где год назад начала выходить «Библиотека Российского сигарного союза», выпустил новую книгу – «Табачная утопия: курение в анекдотах». В аннотации издатель пишет: «"Про Вовочку", "Про Сталина", "Про Штирлица", "Про Василия Ивановича и Петьку" – так издаются книжки анекдотов. На самом деле, все они – анекдоты – про нас, про нашу жизнь, про то, что нас волнует. Это диагноз. И диагноз самый честный – мы пересказываем только те анекдоты, где содержится правда, с которой мы все согласны. Не чуть-чуть согласны, а абсолютно.
Автор этого исследования, кандидат филологических наук Андрей Лоскутов, собрал опубликованные анекдоты о табаке – 2225 штук. Все они свежие, актуальные – то есть те, которые мы рассказываем друг другу сегодня, когда нас убеждают, что табак не просто ужас, а ужас-ужас.
Как думаете, сколько из 2225 анекдотов о табаке – против табака? Ну, или хотя бы с осуждением табака? Попробуйте угадать и после этого открывайте книгу и читайте. И будете сильно удивлены.»
В предисловии автор «Табачной утопии» рассказывает о том, как решил собрать и проанализировать анекдоты, «всё это разрозненное и стихийное, взять и, как пел Булат Окуджава, «связать воедино»? «Какая бы, трудно поверить, возникла картина!» Собранные, «связанные воедино» анекдоты о табаке должны дать – предполагал я – образ табака, который нарисован всеми нами: курящими и некурящими, мужчинами и женщинами, врачами и пациентами, начальниками и подчиненными, избирателями и избираемыми, газетами, телепрограммами, законами и подзаконными актами. Картина возникала действительно – трудно поверить!
Среди всего массива анекдотов о табаке нет осуждения курильщиков, порицания табака, хулы табакокурению. Нет призыва бросить, запретить, ограничить. В анекдотах о табаке мы оказываемся значительно толерантнее, терпимее, чем в реальной жизни».
«Табачная утопия» - не сборник анекдотов. Это анализ мотивов, тем, сюжетов, составляющих корпус анекдотов о табаке. Надо сказать, что идея такого анализа возникла в тот момент, когда Максим Королёв, издатель «ТМ», подарил мне книгу «Курилка жжот» (книга вышла в 2011 году и включала 1200 анекдотов о табаке, опубликованных в «Табачном Магазине» с 2002 по 2011 год. – Прим. Ред.).
В «Библиотеке Российского сигарного союза» вышло пока две книги: биография «Зино Давидофф», автор А. Лоскутов, и «Курить_нельзя_запретить», автор – публицист и писатель Дмитрий Косырев. «Табачная утопия…» – третья. Хотелось бы надеяться, не последняя.
Андрей Лоскутов, Исполнительный директор Движения за права курильщиков , "Табачный магазин":
